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解析合格排放污水的说法为何会出现(下)

2月 13, 2014   //   by hengjie   //   行业新闻  //  0 评论

“合格”污水污染环境
污水排放标准太低,标准规定的排放限值已不能与环境需求相对接

目前,我国水污染物排放标准既有综合污染物排放标准,也有部分特殊行业的行业标准。但这些标准规定的主要污染物排放限值,很多已不能与环境需求相对接。

记者在河北、山东、北京等地采访了解到,部分企业排污依据本行业的排放标准,没有行业标准的企业排污执行《污水综合排放标准》。在行业标准中,以《炼焦化学工业污染物排放标准》为例,在2014年12月31日前,现有企业直接排放废水的COD限值为100毫克/升。这意味着,只要企业将废水中的COD浓度处理到100毫克/升,就可以直接排入环境。

民众对水环境感受最深的是周边水体,这类水体主要是地表水。评价地表水质量好坏,依据的主要是《地表水环境质量标准》。这一标准将地表水划分成Ⅰ~Ⅴ五类。在这一标准的基本项目标准值中,规定COD大于40毫克/升即为劣Ⅴ类水,而劣Ⅴ类水基本已经丧失了水体的使用功能。这就产生了一个问题:一些企业达标排放的水,会对地表水体造成污染。

不仅是排污企业,城镇污水处理厂的排放标准也低于地表水标准。北京碧水源科技股份有限公司总经理戴日成说,现行污水处理厂一级A标准中,COD允许排放浓度最高为50毫克/升,而《地表水环境质量标准》中,Ⅳ类水COD标准限值为30毫克/升,“如果按照这样的标准排放,本身干净的河流和湖泊也会向Ⅴ类或劣Ⅴ类水体转变”。

马中认为,我国污水排放标准太低,污水处理厂排放标准中的COD一级A标准是地表Ⅰ类水标准的3倍多,工业排放标准更是地表Ⅰ类水的几十倍甚至上百倍。2008年以来,我国加严了部分工业行业的水污染物排放标准,但相比地表水标准仍较宽松。

应取消排污特权
以流域为治理单元,取消行业差异并提高排污标准,逐步倒逼污染行业转型升级

山东省环保厅厅长张波表示,因为不同行业的排放标准并存,导致在区域管理中,难以有效约束排污总量,从而导致虽然所有排污单位都达标,但水体质量与地表水功能区划的要求仍然相距甚远。

对此,专家表示,要真正让受到污染的水体水质好转,必须改变过去的环保观念,科学实施积极的环保措施,从环境需求出发制定相应的排污标准。具体来说,就是要以流域为治理单元,通过取消行业差异并提高排污标准,进一步实现排放限值与水质目标相衔接,并逐步倒逼污染行业转型升级。

首先,在一些经济发达但环境容量小的地区,转变水污染治理总体思路,要从最初基于技术的治理转变为基于环境质量标准的治理,尽快将水污染物排放标准和水环境质量标准接轨。针对一些污染严重的水体,可出台单独的污染物排放标准。

比如,山东省开始探索加严排污标准,取消行业标准不一带来的排污“特权”,对所有排污企业一视同仁。在所有流域,山东的造纸企业外排污水均要执行COD60毫克/升、氨氮6毫克/升的标准。这一限值标准,是当前国家《制浆造纸工业水污染物排放标准》对同类企业、同类污染物规定限值的40%和60%。

其次,在现有排污水平下,逐步从严实施更接近环境需求的排污标准,并采取分步分阶段的方式实施,逐步淘汰不适应先进生产力和时代发展要求的落后生产方式。比如,山东就采取了用8年时间、分4个阶段逐步加严标准的方式,给了排污企业充分的准备和适应时间。再有,就是需要更加重视排污的感官指标。山东省平原县环保局副局长张朝清表示,企业在保证排往村落周边水体内的污水达标的同时,还应加大对污水色度、气味的处理,科研部门也应加大对污水脱色、去味等核心技术的研发,降低企业治理成本。

最后,要借鉴国外先进经验,完善环保法律体系。马中表示,美国靠清洁水法保证其国民所拥有的水资源在物理、化学、生物性质上不退化,而天然水平是其保护目标:即国土面积上每一片水域都要实现可渔可泳。清洁水法是要保证没有脏东西进到水里去,而不是把天然水变脏后再处理污水。

针对城镇污水排放,山东德州经济技术开发区污水处理厂副厂长田松表示,城镇污水排放标准也要进一步加严,特别是一些经济较发达、环境改善需求较高的地区,水污染物排放标准要和水环境质量标准逐步接轨。作为对污水处理厂加严标准投入的补偿,地方政府可出台扶持政策或配套建设管网,让处理后达标的水实现循环再利用,并让这部分收益归污水处理厂所有。

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